今年年初，市委发布了一号文——《关于全面提高开放型经济水平的若干意见》，提出四十条新政，培育开放型经济发展新优势，其中明确要大力实施创新成果孵化、转化。

    多年来，松山湖高新区孵化器建设一直走在我市前列，目前松山湖高新区共有省级以上孵化器3家，专业从事孵化器的企业或机构19家，孵化器载体面积65.7万平方米，在孵企业391家，初步形成一定规模。按照市委市政府统一部署，松山湖正加快实施“大孵化器”战略，营造创新创业优良环境，力争建成开放型、服务型和创新型的国家级园区。

    今年是东莞“加快转型升级，建设幸福东莞，实现高水平崛起”的发力之年，也是松山湖高新技术产业开发区超常规创建国家创新型科技园区的发展之年。为推动孵化器发展，促进土地资本、金融资本和产业资本（简称“三资”）融合进程，松山湖今年实施“大孵化器”战略，并从加大资金支持力度、搭建多方合作网络、聚集投融资要素和提高孵化器服务水平等方面全面推进。 

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    孵化器发展从量变到质变

    实施孵化器战略，推进自主创新，加快创新成果转化，作为国家高新区的松山湖有义不容辞的责任。据松山湖管委会副主任卓庆介绍，松山湖早在2005年就开始推进孵化器的建设，如今松山湖孵化器建设达到了一定的规模，正处于一个从量变到质变的发展过程。

    据统计，松山湖高新区目前共有省级以上孵化器3家，专业从事孵化器开发的企业或机构19家，孵化器载体面积达65.7万平方米，在孵企业391家。

    卓庆称，从目前来看，松山湖的孵化器有五大鲜明的特点：首先是有规模，能够纳入孵化器载体的面积就超过60万平方米，加上未来两年在建和规划的孵化器，松山湖孵化器面积将超过100万平方米；第二是有档次，现松山湖有国家级孵化器1家，省级孵化器2家，准备申报各种级别的和在建的孵化器各一批，层次和梯队分明；第三是有内容，在孵化器建设上初具规模的松山湖，一方面积极推动各方面创新要素聚集和提升科技服务体系，另一方面积极探索在运营模式上创新，例如开始导入“孵化+创投模式”；第四是由数量向质量转变，随着松山湖创新创业环境日益完善，将涌现一批适应市场发展规律的优质孵化器，茁壮成长，成为东莞乃至珠三角孵化器的标杆；第五是百花齐放，目前松山湖聚集了各种各样的孵化器，有民营的、政府主导建设的、公共创新平台的，也有来自北京、深圳的，这些孵化器利用自身优势，结合东莞尤其是松山湖创新创业要素，百花齐放，绽放精彩。

    松山湖的孵化器建设对我市的产业发展来说具有超前意识和标杆意义。梳理松山湖孵化器发展历程，可以大体划分为几个阶段。

    2005年8月，松山湖第一家孵化器——松山湖留学人员创业园正式成立，该园2010年升级为国家级孵化器。从2005年到2010年，可以说是松山湖孵化器建设的第一阶段。此时，松山湖根据东莞的产业情况，探索出了一条具有“东莞特色”的孵化器发展道路。

    从2011年至2012年，松山湖的孵化器建设进入“百花齐放，各自争艳”的阶段，各类型孵化器，包括政府主导的、民营的、公共创新平台的等等，根据自身优势，各放异彩。

    成就也是有目共睹，目前，松山湖的19个孵化器中，国家级孵化器已经有1家，省级孵化器有2家。今年3月，松湖华科产业孵化园又荣升国字号单位，荣获“国家级科技企业孵化器培育单位”的称号，该孵化园里培育出了东莞易步机器人有限公司和东莞思谷数字技术有限公司等明星企业。

    去年底，国家科技部发布《国家科技企业孵化器“十二五”发展规划》并正式实施，引导孵化器不断创新和提升整体孵化能力，培养科技型中小企业和创业领军人才，促进科技成果产业化，培育战略性新兴产业。今年年初，我市发布了《关于全面提高开放型经济水平的若干意见》的市委一号文，提出四十条新政，培育开放型经济发展新优势，其中明确要大力实施创新成果孵化、转化。随着东莞市委提出全面提高开放性经济水平战略目标，并指示要大力推动科技成果孵化、转化，松山湖根据市委市政府的统一部署也将大力实施“大孵化器战略”。

    松山湖孵化器发展有了更加清晰的定位和发展蓝图，将根据东莞产业转型升级的需要，采取“政府统筹、社会参与、市场运作”的模式，结合“三重”建设，利用VC、PE的扶持政策，建设高标准的孵化器。

    目前，在上市企业数量方面，松山湖距离国家创新型科技园区要求还有一定的差距，卓庆表示，松山湖孵化器发展将会更加重视资本运营，以孵化上市企业为重点和导向，培育和引进具有明确盈利模式、市场前景明朗、具有上市潜力的总部型高科技企业。

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    企业在这里驶入快车道

    通过几年的努力，松山湖各大孵化器已孵化出众多高新科技企业，这些企业借助孵化器的技术、资金和人才方面的扶持，正在驶入发展的快车道。其中，易步科技有限公司和巨细科技有限公司就是其中最典型的代表。

    易步科技是松湖华科产业孵化园内的在孵企业，是国内首家智能代步机器人企业，其产品在同行业企业中全球销量第二。易步科技董事长吴细龙介绍，去年，易步科技实现销售业绩4000万元，今年，将实现1.5亿元的销售额，增长超过300%。

    吴细龙此前在长安经营着一家五金模具企业，2008年之后，受到金融危机的冲击，企业效益每况愈下。2009年，吴细龙开始与华中科技大学制造工程研究院合作，吴细龙出资500万元成立了易步科技有限公司，华中科大的科研团队则进驻企业，为企业提供技术支持，其中吴细龙占公司60%的股份，同时出任董事长。

    从2009年开始，易步科技开始进行产业化运作，经过近三年的研发试验，2012年6月，由易步科技自主研发的代步机器人正式量产。由于其时尚、环保的设计理念，甫一推出，就受到国内外时尚年轻人的热捧，去年，易步科技总共卖出4000多台产品，实现销售业绩4000多万。

    易步科技仅仅是松湖华科产业孵化园孵化的其中一家企业，还有多家企业在这里诞生，并借助孵化器的扶持成长壮大。

    4月3日，松湖华科产业孵化园喜挂“国家级科技企业孵化器培育单位”牌匾。松湖华科产业孵化园由松山湖管委会与东莞华中科技大学制造工程研究院合作共建，主要为高科技创业项目和小微企业提供基础“创业空间”和孵化服务，促进科技成果转化。

    东莞松湖华科产业孵化有限公司总经理张国军介绍，“我们有三个方面的优势。第一，我们建设单位之一是松山湖管委会，能快速地享受松山湖政策优势。第二，我们依托了华中科技大学制造工程研究院，给入户企业提供良好的支撑。第三，我们创立科技和金融相结合的孵化模式，比如说持股孵化，这些为我们真正成为国家级科技企业孵化器奠定了基础。”

    为海外留学生归国创业提供优质的载体服务，为他们尽快将科研项目产业化做好培育扶持，这是东莞留学人员创业园的核心职能，经过多年的发展，留创园作为产业孵化器的功能正逐步显现，如今，不少企业已经在这里孵化成功，走上加速发展之路。

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    全程孵化提供一站式服务

    为了加快推进孵化器建设发展，松山湖将从多个方面给予扶持。在新的发展阶段，松山湖抓住机遇，今年实施的“大孵化器”战略，将从加大资金的支持力度、搭建多方的合作网络、聚集投融资要素、提高孵化器服务水平和构建人才保障体系五个主要方面全面推进。

    首先，在资金上，松山湖将对孵化器的发展壮大给予大力支持。此前，松山湖出台了“2+3+1”科技创新和科技金融政策体系，其中针对孵化器的建设与发展，明确规定对通过国家或省级认定的孵化器、加速器，给予最高500万元奖励；孵化器、加速器培育一家上市公司的，给予最高500万元奖励；经对孵化器管理运营公司各项指标进行评估后，可按当年孵化器、加速器内企业纳税形成的高新区地方财政留成部分30%给予补贴。

    同时，松山湖还将搭建多方合作网络，促成各个平台的资源共享及优势互补。卓庆介绍，松山湖将建设“科技创新创业网络信息平台”，加强孵化器和行业之间联系，促进孵化器之间合作交流，为在孵企业的信息发布、交易和合作提供条件。

    另外，松山湖还会推进孵化器与大学和科研院所等创新源头的合作，加快与生产力促进中心、技术转移中心等其他科技服务机构的对接，形成与技术转移、创业服务、市场拓展和投融资等服务机构合作的互利共赢模式。

    松山湖还将鼓励孵化器及在孵企业开展国际交流、培训及项目合作，通过引进技术、资金、高端管理人才等方式共建孵化器。充分发挥中以国际科技合作产业园等国际企业孵化器和留学人员创业园的作用，吸引外籍人士、海归人员在松山湖创业。

    在对孵化器的服务上，松山湖将进行全程孵化。进一步聚集政、产、学、研、金融、中介、商贸等优势资源，推动技术转移、成果推广、国际合作、人才引进和融资服务等各种创新要素聚集，为科技企业提供一站式服务。

    对孵化器的发展，松山湖将实施分类指导。力促孵化器的专业化和特色化发展，对东莞留学生创业园、博士创业园等原有孵化器以质量提升为重点，对高新区民间资本投资孵化器则数量扩张和质量提升并举。

    同时，还将拓展服务区域。加强松山湖高新区与市内、珠三角其他区域的合作，针对不同成长阶段科技企业需求，提供合适的孵化载体，建立以松山湖为核心的广义上的大“孵化器”。

    孵化器的发展离不开人才，松山湖还将构筑人才保障体系，打造人才聚集平台。鼓励孵化器利用国家“千人计划”、广东省国际科研创新团队和东莞市引进创新创业领军人才的政策，开展人才培训、人才招聘、人才与项目对接、人才展示等服务工作，建立健全在孵企业人才引进机制、信息交流机制和服务机制，集聚高层次创业人才。

    松山湖还将加强创业导师队伍建设，制定和完善创业导师管理办法和实施细则，加强对创业导师的认定和规范工作，建立完善的“联络员+辅导员+创业导师”的孵化体系。同时，将强化孵化培训工作，建立完善的孵化培训体系，开展对孵化器管理人员、孵化服务人员和创业者三个层次的针对性培训，不断提高孵化器行业从业人员水平和能力，提升孵化效率。

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    创新机制推动“三资融合”

    孵化器作为一个载体，最重要的是各种资源的运营和整合，特别是资本的运营。在孵化器的运营方面，松山湖也将创新运营机制，鼓励社会资本投资兴办孵化器，同时鼓励国有孵化器市场化运营，聘请专业运营团队管理，支持运营团队核心成员持股，最终，实现民间资本、土地资本和产业资本的融合。

    近两年来，科技企业孵化器潜在的商业价值和产业化前景日益凸显，正引起社会资本的关注和重视。建专业孵化器，选择优秀科技项目进行投资和孵化、转化，分享企业成长的价值，一种类似“孵化+风投”的民营孵化器模式逐步浮出水面。

    所谓持股孵化，就是孵化器经营者看好孵化器里的某家企业，对它投资，获得部分股权，并协助该企业整合各方面资源，培育企业做大做强。孵化器管理者因持有一定比例股份，随着在孵企业的长大和发展，也随之获得更多的股权收益。目前部分松山湖孵化器已开始在这方面有所行动。

   “前孵化器”是科技型企业和产品的“催生器”，与企业孵化器相互衔接，构成扶持和培育科技中小微企业发展的完整链条。

    前孵化器成立后，将以推动研究向产业转化为宗旨、以服务国内外高层次人才为方向、以催生和形成科技型小微企业为目标，对通过初期市场验证和风险评测的成果进行转化、孵化，为孵化公司的发展提供投融资、人才、管理等全方位的服务。

    卓庆认为孵化器是一个立体的科技服务体系，为了充分调动中小微创新资源，培育一批高关联性、高竞争力、高成长性的新产业集群，松山湖大力实施“大孵化器战略”，目前松山湖管委会正积极落实“松湖18条”，计划五月份左右出台第一批实施细则，重点支持中小微科技型企业，为“大孵化器战略”保驾护航，推动“三资”融合提供支撑。